Le rapprochement entre l’Inde et l’Iran s’inscrit dans le cadre des liens entre l’Iran et la Russie

TEHERAN – Les intellectuels, diplomates et politiciens iraniens apprécient énormément le soutien éclatant du Premier ministre Narendra Modi à l’adhésion de leur pays au groupe des BRICS. Modi a joué un rôle clé pour faire avancer l’adhésion de l’Iran lors du sommet des BRICS à Johannesburg en août dernier.

Le président russe Vladimir Poutine n’a pas pu être présent à Johannesburg. Mais le Premier ministre Narendra Modi a assisté au sommet en personne, réfutant les rumeurs malveillantes et les calomnies orchestrées par les médias occidentaux. Le plan des Anglo-Saxons était d’obtenir que la question de l’adhésion de l’Iran soit reportée à une date indéterminée.  

Le moment décisif a été l’appel téléphonique du président iranien Ibrahim Raisi à Modi la semaine précédant le sommet. Toutefois, le terrain pour cette vague d’activités diplomatiques de dernière minute avait été préparé dans les semaines précédentes par le conseiller à la sécurité nationale, Ajit Doval, lorsqu’il a participé à la réunion des conseillers à la sécurité nationale des BRICS à Johannesburg à la fin du mois de juillet, quelques semaines avant le sommet, afin d’examiner la coopération en matière de sécurité et d’économie.

Doval a tenu différentes “réunions de travail“ avec ses homologues russe et iranien, respectivement Nikolai Patrushev et Ali-Akbar Ahmadian. Ils ont discuté de la question de l’adhésion de l’Iran aux BRICS, qui est l’un des principaux vecteurs du sommet de Johannesburg.

Les points de discussion d’Ahmadian et de Doval ont couvert l’ensemble du spectre des relations entre l’Iran et l’Inde et un programme ambitieux visant à approfondir les liens dans des domaines allant des transports, de l’énergie et de la banque à la lutte contre le terrorisme.

Les deux hauts dirigeants ont convenu que le projet du port de Chabahar, qui est le point d’ancrage de la vision extrêmement ambitieuse de Modi pour les politiques régionales de l’Inde, devrait bénéficier de l’adhésion de l’Iran aux BRICS, alors même que le corridor international de transport nord-sud, dirigé par Moscou, entre progressivement en service.

Téhéran estime qu’en aval du port de Chabahar, le commerce et l’industrie indiens peuvent et doivent pénétrer massivement dans l’arrière-pays par le biais du commerce, des investissements et des exportations de projets. La partie iranienne estime que Chabahar a le potentiel d’élever le partenariat entre l’Inde et l’Iran à un niveau stratégique tout à fait supérieur. [1]

Un accord de 10 ans d'une valeur de 370 M$ a été signé le 13 mai entre les autorités indienne et iranienne pour développer le port iranien de Chabahar. Il fait suite à un premier engagement pris par New Dehli en 2016 mais dans un contexte de normalisation des relations entre Téhéran et l'Occident. Washington a réagi par la menace.     

De manière significative, la transformation des liens entre l’Inde et l’Iran s’inscrit également dans le cadre d’un changement de paradigme en cours dans les relations respectives des deux pays avec la Russie. L’Iran et la Russie ont signé cette semaine à Téhéran un mémorandum visant à faire de l’Iran une “plaque tournante régionale du gaz“. Le PDG de Gazprom, Alexey Miller, a personnellement assisté à la cérémonie de signature, ce qui témoigne de la très grande importance que le Kremlin attache à ce projet futuriste.

L’intention de la Russie est de pénétrer le marché iranien dans le nord de la région caspienne par les gazoducs de l’ère soviétique en provenance du Caucase et de l’Asie centrale et de participer au développement de l’industrie gazière iranienne, à la construction de gazoducs, à des projets de GNL et à des projets d’exploitation minière. Gazprom est intéressé par l’organisation d’échanges de livraisons vers des pays tiers et un certain nombre de projets de GNL dans le sud de l’Iran sont envisagés, selon un rapport du journal Kommersant, pour exploiter le marché de l’Asie du Sud.

Le tableau n’est pas complet si l’on ne tient pas compte du fait que Moscou et Téhéran sont également à l’aube d’une transformation historique de leurs relations, le traité de coopération global entre la Russie et l’Iran, en cours de négociation depuis 2022, étant prêt à être signé dès que le nouveau gouvernement de Téhéran aura pris ses fonctions. Mettant de côté le protocole, Poutine a eu une conversation téléphonique mercredi avec le président par intérim de l’Iran, Mohammad Mokhber, leur deuxième conversation de ce type au cours des quinze derniers jours. (ici et ici)

Quoi qu’il en soit, lors de sa rencontre avec son homologue iranien à Johannesburg, Doval l’a assuré que l’adhésion de l’Iran aux BRICS élargirait les capacités économiques et politiques du groupe. Doval aurait déclaré que New Delhi utiliserait “tous les moyens et toutes les opportunités à sa disposition pour faciliter l’adhésion de l’Iran” au groupe des BRICS.

Le compte rendu indien de la conversation téléphonique entre Modi et Raisi, quatre jours seulement avant le sommet de Johannesburg, souligne que “les deux dirigeants ont réitéré leur engagement à renforcer davantage la coopération bilatérale, y compris à réaliser le plein potentiel du port de Chabahar en tant que plaque tournante de la connectivité. Les deux dirigeants ont également discuté de la coopération dans les forums multilatéraux, y compris l’expansion des BRICS, et se sont réjouis de leur rencontre en marge du prochain sommet des BRICS en Afrique du Sud“.

Il reste à voir dans quelle mesure ces impulsions positives se concrétiseront lors des discussions en tête-à-tête entre Modi et Poutine au cours de sa prochaine visite de deux jours à Moscou, le 8 juillet. La Russie et l’Iran possèdent à eux deux plus de 60 % des réserves mondiales de gaz, et Téhéran espère que l’accord énergétique que les deux pays sont en train de conclure facilitera la formation d’un “équilibre énergétique dans la région“, comme l’a déclaré le ministre iranien du pétrole, Javad Owji. Il ne fait aucun doute que la Russie et l’Iran peuvent être les fournisseurs les plus fiables de gaz naturel pour le marché indien au cours des prochaines décennies et renforcer la sécurité énergétique de l’Inde tout au long de ce siècle.

Une vision d’ensemble serait incomplète si l’on ne jetait pas un coup d’œil sur le prochain sommet des BRICS. Après tout, la Russie et l’Iran sont soumis à des sanctions américaines. Le point essentiel est que le sommet des BRICS, qui se tiendra en octobre à Kazan sous la présidence de Poutine, sera axé sur la création d’un nouveau système de paiement pour les pays membres. Différentes variantes sont envisagées : l’utilisation de stablecoins (jetons de crypto-monnaie liés à des actifs tels que l’or), une plateforme pour relier les systèmes de monnaie numérique des banques centrales et l’intégration des systèmes nationaux de messagerie financière.

Lors d’un point de presse à Moscou jeudi, le vice-ministre des affaires étrangères Sergey Ryabkov a déclaré que les pays des BRICS “poursuivent activement et uniformément des initiatives” dans les trois domaines susmentionnés.  Ryabkov a déclaré que l’élan politique était “crucial” et a ajouté : “Il n’y aura peut-être pas de décisions (lors du sommet de Kazan) qui révolutionnent complètement les choses, et ce n’est peut-être pas nécessaire dans un domaine aussi sensible où les progrès graduels sont souvent les meilleurs. Cependant, il y aura des résultats tangibles et je suis heureux que tous les États membres, y compris ceux qui ont adhéré récemment, le 1er janvier, partagent notre compréhension et notre vision communes des étapes nécessaires pour aller de l’avant.”

Modi avait établi de bonnes relations avec Raisi, qui devait se rendre en Inde dans le courant de l’année. On ne peut que souligner l’importance de reprendre le fil avec le successeur de Raisi. Une visite rapide de Doval à Téhéran serait peut-être opportune.

Par ailleurs, la situation afghane préoccupe également l’Iran et la Russie, car les signes d’une consolidation de l’État islamique-Khorasan dans les régions du nord de l’Afghanistan, avec le soutien actif de la CIA, se multiplient. En réponse, Moscou a l’intention de retirer les talibans de sa liste d’organisations terroristes et de renforcer la coopération en matière de lutte contre le terrorisme avec les autorités de Kaboul [2] .

M.K. Bhadrakumar

le Saker Francophone.

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Notes de H. Genséric

[1]  L'Inde, puissance régionale, veut opposer un contrepoids à l'alliance sino-pakistanaise et à l'influence croissante de Pékin dans le golfe d'Oman. Dans le cadre de son grand projet de rééditer les routes commerciales et maritimes de la soie (Road and Belt), le pays de Xi Jinping a investi des milliards dans des projets d'infrastructure visant à créer le « Corridor économique Chine-Pakistan ». Le port pakistanais de Gwadar sert de porte d'entrée à Pékin vers les marchés mondiaux via l'océan Indien.

Une fois agrandi, le port de Chabahar pourrait également être inclus dans les plans du projet de corridor de transport nord-sud (INSTC), un itinéraire routier, ferroviaire et maritime à plusieurs nœuds sur lequel l'Inde, l'Iran et la Russie se sont mis d'accord en 2022.

Il est prévu de relier l'océan Indien et le golfe Persique à la mer Caspienne via l'Iran, puis à la Russie.

[2]  La Russie se prépare à s’associer stratégiquement aux talibans d’Afghanistan (Korybko)

Hannibal Genséric