La campagne anticorruption intense et constante de la Chine

L'une des principales raisons pour lesquelles la Chine a enregistré, pendant des décennies, les plus fortes croissances annuelles du PIB par habitant en parité de pouvoir d'achat (PPA ) , soit le niveau de vie de la population (par opposition au PIB par habitant classique qui ne reflète que les investisseurs), réside dans la lutte acharnée menée par le Parti communiste chinois contre la corruption. À titre d'exemple, le 26 décembre, le South China Morning Post titrait : « Campagne anticorruption de Xi Jinping : la Chine s'engage à poursuivre le combat », après l'arrestation d'un nombre record de « tigres » corrompus : le Politburo accepte de renforcer la campagne et appelle les services anticorruption à « garantir » le développement économique et social du pays.

Le Parti communiste chinois, au pouvoir, a promis de poursuivre ses efforts de lutte contre la corruption l'année prochaine, après qu'un nombre record de 63 hauts fonctionnaires – surnommés « tigres » – aient été placés sous enquête pour suspicion de corruption en 2025.

Lors d'une réunion jeudi, le Politburo, principal organe décisionnel du parti, a également discuté d'un plan visant à améliorer la conduite au sein du parti, à renforcer son intégrité et à lutter contre la corruption, a rapporté l'agence de presse officielle Xinhua.

Il a été indiqué que les responsables présents à la réunion avaient convenu de « poursuivre résolument la lutte contre la corruption, sans s’arrêter un instant, sans céder un pouce, et [d’]approfondir l’approche globale visant à traiter à la fois les symptômes et les causes profondes [de la corruption] ».

Le Politburo a également appelé les organes de contrôle et de supervision disciplinaires du Parti à redoubler d'efforts l'année prochaine, en appliquant des « normes plus élevées et des mesures plus efficaces », afin d'offrir une « garantie » solide au développement économique et social de la Chine au cours des cinq années précédant 2030.

L’agence Xinhua a rapporté que les autorités compétentes en matière de discipline et de lutte contre la corruption, la Commission centrale d’inspection disciplinaire et la Commission nationale de surveillance, ont présenté un rapport d’activité pour 2025.

Cet engagement à poursuivre les efforts de longue date pour lutter contre la corruption en Chine intervient au lendemain de l'annonce par le CCDI de l'arrestation de Wang Jun, ancien chef adjoint de la discipline au Tibet.

Wang, qui était également directeur adjoint de l'assemblée législative régionale du Tibet, est devenu le 63e Tigre à faire l'objet d'une enquête pour corruption cette année.

Il s'agit d'un nouveau record depuis le lancement par Xi de sa vaste campagne anticorruption en 2013. Le chiffre de cette année est supérieur d'environ 9 % aux 58 hauts fonctionnaires pris dans les filets de la corruption l'année dernière, ce qui constituait également un record.

Ces « tigres » font partie des cadres dits « centralisés » du pays, généralement classés au niveau de vice-ministre ou supérieur. Certains occupent des postes clés dans des secteurs importants, à des grades légèrement inférieurs.

Ils sont directement placés sous la tutelle du Département central de l'organisation du parti, son principal organe de gestion du personnel, et font l'objet d'une enquête de haut niveau menée par le CCDI s'ils sont soupçonnés d'actes répréhensibles.

Des dizaines de généraux chinois de haut rang ont également été démis de leurs fonctions cette année dans le cadre d'une campagne de répression continue contre la corruption au sein de l'armée.

Parmi les limogeages les plus médiatisés figuraient ceux de He Weidong, ancien vice-président de la Commission militaire centrale et membre du Politburo, et de Miao Hua, qui était le chef de l'idéologie et du personnel de l'Armée populaire de libération.

L'ancien banquier chinois de haut rang Bai Tianhui a été exécuté pour avoir perçu 155 millions de dollars de pots-de-vin.

Par ailleurs, le CCDI a publié mercredi de nouvelles directives à l'intention de ses enquêteurs concernant l'obtention et la sécurisation des preuves.

Un rapport publié sur le site web du CCDI indique que les directives couvrent plus de 20 types de corruption, en mettant l'accent sur les « formes nouvelles et cachées », et qu'elles soulignent les points clés de la collecte de preuves et clarifient les normes de preuve en fonction des éléments constitutifs d'un crime.

Le CCDI a indiqué avoir sollicité l'avis des instances législatives et judiciaires sur ces lignes directrices.

En avril, l'organisme anticorruption a déclaré que la corruption était devenue plus sophistiquée ces dernières années, les fonctionnaires impliqués trouvant de nouvelles façons de rester discrets.

Cela comprenait le fait d'attendre d'être à la retraite pour recevoir des pots-de-vin, et des systèmes de « portes tournantes » où des fonctionnaires utilisaient leurs connaissances à des fins personnelles.

Le même jour, Semafor, organe de presse ou agence de propagande américaine, titrait « La Chine enchaîne les attaques anticorruptions » et s'ouvrait sur un graphique d'apparence informative. Ce graphique situait chaque pays à l'intersection de son PIB par habitant (indicateur de la performance économique pour les investisseurs ) et de son indice de perception de la corruption établi par Transparency International (TI). Il montrait la Chine comme étant bien plus corrompue que les États-Unis, tout en affichant un PIB par habitant nettement inférieur.

Le 30 janvier 2024, j'avais titré mon article « Un sondage Gallup confirme la corruption galopante aux États-Unis » et j'y rapportais que :

Alors que les classements de corruption nationaux des différents pays par l'organisation Transparency International, elle-même issue de la Banque mondiale contrôlée par les États-Unis et créée en 1993 , sont loin d'être glorieux. Cette organisation vise à attribuer de mauvaises notes aux pays dont les dirigeants résistent aux exigences du gouvernement américain, afin de dissuader les investisseurs internationaux et, par conséquent, de priver ces pays de capitaux et de faire grimper les taux d'intérêt de leur dette extérieure , les citoyens d'un pays donné ont une perception bien plus réaliste de la corruption au sein de leur propre pays que les « experts » externes mandatés par Transparency International pour l'évaluer selon ses critères vagues. Ainsi, la série de sondages Gallup publiés le 30 janvier concernant la perception de « l'honnêteté et de l'éthique » aux États-Unis par les Américains offre une indication bien plus précise du niveau de corruption dans le pays que le classement de Transparency International. Je présenterai donc ici les points essentiels de cet article Gallup, avant de les analyser .

Au lieu de la méthodologie de classement très opaque utilisée par Transparency International (TI), qui repose sur l'avis d'un panel d'« experts » triés sur le volet pour évaluer la transparence des pays, Gallup a publié, le 18 octobre 2013, une étude basée sur un sondage. Un échantillon aléatoire scientifique de résidents de chaque pays leur a été demandé d'évaluer leur propre pays à la question : « La corruption est-elle répandue dans votre pays ? »
L'article de Gallup, intitulé « La corruption gouvernementale perçue comme omniprésente dans le monde » , portait sur 129 pays, mais pas la Chine. Sans doute parce que si la Chine apparaissait comme le pays le moins corrompu, les revenus de Gallup provenant des entreprises des milliardaires américains et alliés pourraient chuter. De plus, Gallup n'a publié que les données brutes, sans établir de classement . Cela a également contribué à protéger Gallup d'éventuelles répercussions négatives. Dans mon article du 20 septembre 2020 analysant les données Gallup, j'ai calculé et publié les classements établis à partir de ces données.
Cet article, intitulé « Célébration du pays le moins corrompu : le Rwanda » , montrait que les classements Gallup et Transparency International (TI) différaient considérablement, les États-Unis obtenant un score bien supérieur dans le classement TI. De ce fait, les notations de crédit des différents pays, largement basées sur celles de TI, surestiment significativement la solvabilité du gouvernement américain.

Le 5 août 2009, j'ai titré mon article « Quel est le pays le plus corrompu au monde ? » et j'ai commencé ainsi :

Est-ce le pays qui corrompt le personnel, les employés, de l'ONU ? (Aucun autre pays n'a le pouvoir de le faire. Celui-ci l'a, et il en profite pleinement pour perpétrer cette corruption sans scrupules.)

Est-ce le pays lui-même qui est si corrompu au sommet de l'État que le modèle que son aristocratie impose à ses sujets est si profondément dépravé qu'il affiche le taux d'incarcération le plus élevé au monde ? Si ces prisonniers sont incarcérés à juste titre, alors la corruption est généralisée à la base. Mais autrement, il faudrait une injustice effroyable au sein même du système judiciaire pour justifier un tel taux d'incarcération. Car alors, ce taux record ne refléterait pas la perversité des prisonniers, mais bien celle du gouvernement.

Bien que Gallup n'ait pas mené de sondage en Chine sur ce sujet, deux autres grands instituts de sondage internationaux y ont réalisé des enquêtes sur des questions étroitement liées. J'ai d'ailleurs écrit à ce sujet le 16 mars 2023, dans un article intitulé « Comment les citoyens évaluent leur gouvernement » . Cet article présente les résultats du Baromètre de confiance international Edelman 2022, qui a interrogé scientifiquement plus de 36.000 personnes dans 27 pays (plus de 1.150 personnes par pays) concernant la « Confiance dans le gouvernement ».
La Chine arrive en tête avec 91 % de confiance envers son gouvernement. Vient ensuite la « Confiance dans les médias » , où la Chine affiche le taux le plus élevé ( 80 %), la « Confiance dans les entreprises » , avec 84 % de confiance, et enfin la « Confiance dans les autorités sanitaires nationales », où la Chine obtient également le taux le plus élevé (93 %).
Les États-Unis obtiennent des scores nettement inférieurs à la moyenne pour chacun de ces indicateurs. Mon article se terminait ainsi :

Par ailleurs, les sondages Edelman ne sont pas les seuls à démontrer l'excellente performance du gouvernement chinois. Le 22 août 2022, j'ai publié un article intitulé « Un sondage mené dans 53 pays par l' Alliance des démocraties , affiliée à l'OTAN , révèle que les Chinois sont les plus nombreux à penser que leur pays est une démocratie ». J'y rapportais notamment que « 83 % des Chinois estiment que la Chine est une démocratie, soit le pourcentage le plus élevé parmi les 53 pays sondés. » Quant aux États-Unis, « leur situation est inférieure à la moyenne, se classant 40e et 41e sur 53 nations, à égalité avec la Colombie (49 %) » — à peine moins de la moitié des Américains pensent vivre en démocratie .

L'une des principales raisons pour lesquelles l'économie chinoise surpasse largement l'économie américaine réside peut-être dans le fait que, tandis que le gouvernement chinois lutte sans relâche contre la corruption, le gouvernement américain ne la combat pas, mais la favorise (et Donald Trump, premier président milliardaire des États-Unis, en est l'exemple le plus frappant), et la dirige même – c'est la « liberté » à l'américaine. Il s'agit d'un modèle radicalement différent. S'il existe des divergences idéologiques entre les États-Unis et la Chine, celle-ci est sans doute la plus importante.

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26 décembre 2025, par Eric Zuesse 

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