BRICS : déplacement du centre de gravité mondial

Comme c’est souvent le cas dans l’histoire, les actions d’un empire mourant créent un terrain d’entente permettant à ses victimes de rechercher des alternatives.

Tadesse Mesfin, Éthiopie, « Piliers de la vie : en attente », 2018.

Le dernier jour du sommet des BRICS à Johannesburg, les cinq États fondateurs – le Brésil, la Russie, l'Inde, la Chine et l'Afrique du Sud – ont accueilli six nouveaux membres : l'Argentine, l'Égypte, l'Éthiopie, l'Iran, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis.

Le partenariat des BRICS englobe désormais 47,3 % de la population mondiale, avec un produit intérieur brut mondial combiné – en parité de pouvoir d’achat, ou PPA – de 36,4 %.

En comparaison, bien que les États du G7 (Canada, France, Allemagne, Italie, Japon, Royaume-Uni et États-Unis) ne représentent que 10 % de la population mondiale, leur part du PIB mondial – en PPA – est de 30,4 %.

En 2021, les pays qui forment aujourd’hui le groupe élargi des BRICS étaient responsables de 38,3 % de la production industrielle mondiale, tandis que leurs homologues du G7 en représentaient 30,5 %.

Tous les indicateurs disponibles, y compris la production de récoltes et le volume total de production de métaux, montrent l’immense puissance de ce nouveau groupe. Celso Amorim, conseiller du gouvernement brésilien et l'un des architectes des BRICS lors de son ancien mandat de ministre des Affaires étrangères, a déclaré à propos de cette nouvelle évolution que « le monde ne peut plus être dicté par le G7 ».

Certes, les pays BRICS, malgré toutes leurs hiérarchies et défis internes, représentent désormais une part plus importante du PIB mondial que le G7, qui continue de se comporter comme l’organe exécutif mondial.

Plus de 40 pays ont exprimé leur intérêt à rejoindre les BRICS, bien que seuls 23 aient déposé une demande d’adhésion avant la réunion de l’Afrique du Sud (dont sept des 13 pays de l’Organisation des pays exportateurs de pétrole, ou OPEP).

L’Indonésie, septième pays du monde en termes de PIB, par PPA, a retiré sa candidature aux BRICS au dernier moment, mais a déclaré qu’elle envisagerait d’y adhérer plus tard. Les commentaires du président indonésien Joko Widodo reflètent l’ambiance du sommet : « Nous devons rejeter la discrimination commerciale. L’aval industriel ne doit pas être entravé. Nous devons tous continuer à exprimer une coopération égale et inclusive. »

Abdel Hadi el-Gazzar, Égypte,
« Le Chœur populaire ou la nourriture
ou les camarades sur le théâtre de la vie, 1948 »

Les BRICS ne fonctionnent pas indépendamment des nouvelles formations régionales qui visent à construire des plateformes hors de l’emprise de l’Occident, comme la Communauté des États d’Amérique latine et des Caraïbes (CELAC) et l’Organisation de coopération de Shanghai (OCS). Au lieu de cela, l’adhésion aux BRICS a le potentiel de renforcer le régionalisme pour ceux qui font déjà partie de ces forums régionaux. Les deux ensembles d’organismes interrégionaux s’appuient sur une tendance historique étayée par des données importantes, analysées par Tricontinental : Institute for Social Research à l’aide d’une gamme de bases de données mondiales largement disponibles et fiables.

Les faits sont clairs : le pourcentage du Nord dans le PIB mondial est passé de 57,3 % en 1993 à 40,6 % en 2022, tandis que le pourcentage des États-Unis est passé de 19,7 % à seulement 15,6 % du PIB mondial, en PPA, au cours de la même période – malgré son privilège de monopole. En 2022, le Sud global, sans la Chine, avait un PIB, en PPA, supérieur à celui du Nord global.

L’Occident, peut-être en raison de son déclin économique relatif rapide, lutte pour maintenir son hégémonie en menant une nouvelle guerre froide contre des États émergents comme la Chine. La meilleure preuve des plans raciaux, politiques, militaires et économiques des puissances occidentales peut peut-être être résumée dans une récente déclaration de l’Organisation du Traité de l’Atlantique Nord (OTAN) et de l’Union européenne (UE) :

“ L’OTAN et l’UE jouent des rôles complémentaires, cohérents et qui se renforcent mutuellement en soutenant la paix et la sécurité internationales. Nous mobiliserons davantage l’ensemble des instruments dont nous disposons, qu’ils soient politiques, économiques ou militaires, pour poursuivre nos objectifs communs au bénéfice de notre milliard de citoyens. ”

Pourquoi les BRICS ont-ils accueilli dans leur giron un groupe de pays aussi disparates, dont deux monarchies ? Lorsqu’on lui a demandé de réfléchir au caractère des nouveaux États membres à part entière, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva a déclaré :

« Ce qui compte, ce n’est pas la personne qui gouverne mais l’importance du pays. Nous ne pouvons pas nier l’importance géopolitique de l’Iran et des autres pays qui rejoindront les BRICS. »

C’est la mesure de la manière dont les pays fondateurs ont pris la décision d’élargir leur alliance. Au cœur de la croissance des BRICS se trouvent au moins trois questions : le contrôle des approvisionnements et des voies énergétiques, le contrôle des systèmes financiers et de développement mondiaux et le contrôle des institutions de paix et de sécurité.

Un BRICS plus grand a désormais créé un formidable groupe énergétique. L'Iran, l'Arabie saoudite et les Émirats arabes unis. sont également membres de l'OPEP, qui, avec la Russie, membre clé de l'OPEP+, représente désormais 26,3 millions de barils de pétrole par jour, soit un peu moins de 30 % de la production pétrolière quotidienne mondiale.

L'Egypte, qui n'est pas membre de l'OPEP, n'en est pas moins l'un des plus grands producteurs africains de pétrole, avec une production de 567.650 barils par jour. Le rôle de la Chine dans la négociation d’un accord entre l’Iran et l’Arabie Saoudite en avril a permis l’entrée de ces deux pays producteurs de pétrole dans les BRICS. Le problème ici n’est pas seulement la production de pétrole, mais aussi l’établissement de nouvelles voies énergétiques mondiales.

L'initiative chinoise "la Ceinture et la Route" a déjà créé un réseau de plates-formes pétrolières et gazières dans les pays du Sud, intégré dans l'expansion du port de Khalifa et des installations de gaz naturel à Fujairah et Ruwais aux Émirats arabes unis, parallèlement au développement de la Vision 2030 de l'Arabie Saoudite.

On s’attend à ce que les BRICS élargis commencent à coordonner leurs infrastructures énergétiques en dehors de l’OPEP+, y compris les volumes de pétrole et de gaz naturel extraits de la Terre.

Les tensions entre la Russie et l'Arabie Saoudite au sujet des volumes de pétrole se sont atténuées cette année, la Russie ayant dépassé son quota pour compenser les sanctions occidentales qui lui ont été imposées en raison de la guerre en Ukraine.

Désormais, ces deux pays disposeront d’un autre forum, en dehors de l’OPEP+ et avec la Chine à la table, pour élaborer un programme commun en matière d’énergie. L’Arabie saoudite envisage de vendre du pétrole à la Chine en renminbi (RMB), sapant ainsi la structure du système pétrodollar. Les deux autres principaux fournisseurs de pétrole de la Chine, l’Irak et la Russie, reçoivent déjà des paiements en RMB.

Les discussions du sommet des BRICS et son communiqué final ont porté sur la nécessité de renforcer une architecture financière et de développement pour le monde qui ne soit pas gouvernée par le triumvirat du Fonds monétaire international (FMI), de Wall Street et du dollar américain.

Cependant, les BRICS ne cherchent pas à contourner les institutions mondiales établies en matière de commerce et de développement, telles que l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la Banque mondiale et le FMI. Par exemple, les BRICS ont réaffirmé l’importance du « système commercial multilatéral fondé sur des règles, avec l’Organisation mondiale du commerce en son centre » et ont appelé à « un filet de sécurité financière mondial robuste avec en son centre un [FMI] basé sur des quotas et doté de ressources adéquates. »

Ses propositions ne rompent pas fondamentalement avec le FMI ou l’OMC ; ils offrent plutôt une double voie à suivre : premièrement, pour que les BRICS exercent davantage de contrôle et de direction sur ces organisations, dont ils sont membres mais ont été soumis à un agenda occidental, et deuxièmement, pour que les États BRICS réalisent leurs aspirations à construire leur propres institutions parallèles (telles que la Nouvelle Banque de Développement, ou NDB). L’énorme fonds d’investissement de l’Arabie saoudite vaut près de 1.000 milliards de dollars, ce qui pourrait financer en partie la NDB.

Le programme des BRICS visant à améliorer « la stabilité, la fiabilité et l’équité de l’architecture financière mondiale » est principalement mis en œuvre par « l’utilisation de monnaies locales, d’arrangements financiers alternatifs et de systèmes de paiement alternatifs ».

Le concept de « monnaies locales » fait référence à la pratique croissante selon laquelle les États utilisent leur propre monnaie pour le commerce transfrontalier plutôt que de s’appuyer sur le dollar. Bien qu'environ 150 monnaies dans le monde soient considérées comme ayant cours légal, les paiements transfrontaliers reposent presque toujours sur le dollar (qui, en 2021, représente 40 % des flux sur le réseau de la Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications, ou SWIFT). ).

Les autres monnaies jouent un rôle limité, le RMB chinois représentant 2,5 % des paiements transfrontaliers.

Cependant, l’émergence de nouvelles plates-formes de messagerie mondiales – telles que le système interbancaire de paiement transfrontalier de la Chine, l’interface de paiement unifiée de l’Inde et le système de messagerie financière de la Russie (SPFS) – ainsi que les systèmes régionaux de monnaie numérique promettent d’accroître l’utilisation de monnaies alternatives. Par exemple, les actifs de crypto-monnaie ont brièvement fourni une voie potentielle pour de nouveaux systèmes de négociation avant que la valorisation de leurs actifs ne baisse, et les BRICS élargis ont récemment approuvé la création d'un groupe de travail pour étudier une monnaie de référence des BRICS.

Suite à l’expansion des BRICS, la NDB a déclaré qu’elle élargirait également le nombre de ses membres et que, comme le note sa « Stratégie générale 2022-2026 », 30 % de l’ensemble de son financement sera en monnaie locale. Dans le cadre de son cadre pour un nouveau système de développement, sa présidente, Dilma Rousseff, a déclaré que la NDB ne suivrait pas la politique du FMI consistant à imposer des conditions aux pays emprunteurs.

« Nous rejetons toute forme de conditionnalité », a déclaré Rousseff. «Souvent, un prêt est accordé à la condition que certaines politiques soient mises en œuvre. Nous ne faisons pas ça. Nous respectons les politiques de chaque pays. »

Dans leur communiqué, les pays BRICS écrivent à propos de l’importance d’une « réforme globale de l’ONU, y compris de son Conseil de sécurité ».

Actuellement, le Conseil de sécurité de l’ONU compte 15 membres, dont cinq permanents : la Chine, la France, la Russie, le Royaume-Uni et les États-Unis. Il n’y a aucun membre permanent d’Afrique, d’Amérique latine ou du pays le plus peuplé du monde, l’Inde.

Pour réparer ces inégalités, les BRICS offrent leur soutien aux « aspirations légitimes des pays émergents et en développement d’Afrique, d’Asie et d’Amérique latine, notamment le Brésil, l’Inde et l’Afrique du Sud, à jouer un rôle plus important dans les affaires internationales ».

Le refus de l’Occident d’accorder à ces pays un siège permanent au Conseil de sécurité de l’ONU n’a fait que renforcer leur engagement dans le processus des BRICS et renforcer leur rôle au sein du G20.

L’entrée de l’Éthiopie et de l’Iran dans les BRICS montre comment ces grands États du Sud réagissent à la politique de sanctions de l’Occident contre des dizaines de pays, dont deux membres fondateurs des BRICS, la Chine et la Russie.

Le Groupe des amis pour la défense de la Charte des Nations Unies – initiative du Venezuela datant de 2019 – rassemble 20 États membres de l’ONU confrontés au poids des sanctions illégales américaines, de l’Algérie au Zimbabwe. Beaucoup de ces États ont participé au sommet des BRICS en tant qu’invités et sont impatients de rejoindre le groupe élargi des BRICS en tant que membres à part entière.

Nous ne vivons pas dans une période de révolutions. Les socialistes cherchent toujours à faire progresser les tendances démocratiques et progressistes. Comme c’est souvent le cas dans l’histoire, les actions d’un empire mourant créent un terrain d’entente permettant à ses victimes de rechercher de nouvelles alternatives, aussi embryonnaires et contradictoires soient-elles. La diversité du soutien à l’expansion des BRICS est une indication de la perte croissante de l’hégémonie politique de l’impérialisme.

Par Vijay Prashad
historien, rédacteur et journaliste indien.

Source : Tricontinental: Institute for Social Research.