Le plan américain de paix entre l'Ukraine et la Russie en 28 points

Une version intégrale du prétendu plan de paix américain en 28 points visant à mettre fin à la guerre en Ukraine a été diffusée en ligne par Ivan Katchanovski  (@I_Katchanovski) (vous pouvez lire le billet original sur X ici ). Selon mon ami Pepe Escobar, ce document a été divulgué à la presse russe par Kiril Dimitriev. Cette proposition est pire que je ne l'imaginais. Lors d'une interview avec Maria Zakharova, que j'ai animée mercredi avec Alexander Kazakov et Pepe Escobar, elle a déclaré que le ministère russe des Affaires étrangères n'avait pas encore reçu de copie officielle de la proposition.

Une fois le document proposé soumis au ministère russe des Affaires étrangères, je pense que Sergueï Lavrov emploiera un langage diplomatique prudent pour l'accueillir comme point de départ des négociations, mais il n'y a absolument aucune chance que la Russie accepte ce document sous sa forme actuelle.

La Russie remporte des victoires sur le champ de bataille et est convaincue de l'emporter, non seulement sur l'Ukraine, mais aussi sur l'OTAN. Le document proposé part du principe que la Russie cherche une porte de sortie… ce qui est faux. Le principal problème de ce document réside dans l'hypothèse que la Russie et l'Ukraine négocient à armes égales. Or, compte tenu de l'effondrement actuel de l'armée ukrainienne, c'est la Russie qui dictera les conditions.

J'ai mis en évidence en GRAS certaines des parties les plus problématiques de ce document :

1. La souveraineté de l'Ukraine sera confirmée.

2. Un accord de non-agression complet et global sera conclu entre la Russie, l'Ukraine et l'Europe. Toutes les ambiguïtés des 30 dernières années seront considérées comme résolues.

3. Il est prévu que la Russie n'envahira pas les pays voisins et que l'OTAN ne s'étendra pas davantage.

Le mot « attendu » constitue un obstacle majeur… La Russie insistera sur une garantie absolue que l’OTAN mettra fin à son élargissement et retirera de Roumanie et de Pologne les systèmes d’armes capables de lancer des missiles nucléaires.

4. Un dialogue sera mené entre la Russie et l'OTAN, sous l'égide des États-Unis, afin de résoudre tous les problèmes de sécurité et de créer les conditions d'une désescalade, garantissant ainsi la sécurité mondiale et augmentant les possibilités de coopération et de développement économique futur.

5. L'Ukraine bénéficiera de garanties de sécurité fiables.

6. L'effectif des forces armées ukrainiennes sera limité à 600 000 hommes.

En février 2022, au début de l'opération militaire spéciale russe, l'armée ukrainienne comptait environ 260.000 à 280.000 hommes d'active, toutes armes confondues (armée de terre, armée de l'air, marine, troupes aéroportées, fusiliers marins et forces spéciales). Il est hors de question que la Russie accepte un effectif de 600.000 hommes. Lors des négociations avec l'Ukraine à Istanbul en mars 2022, la Russie a exigé un plafond de 85.000 hommes d'active en temps de paix pour les forces armées ukrainiennes, un chiffre bien inférieur à l'effectif de l'armée ukrainienne d'avant-guerre, qui comptait environ 200.000 à 250.000 hommes. Cette exigence s'inscrivait dans le cadre d'une demande plus large de démilitarisation formulée par la Russie, incluant des restrictions sur les chars (par exemple, moins de 400), les aéronefs (par exemple, 60 à 80 avions de combat), les missiles (portée limitée à 40 km) et les systèmes d'artillerie.

7. L'Ukraine accepte d'inscrire dans sa constitution qu'elle ne rejoindra pas l'OTAN, et l'OTAN accepte d'inclure dans ses statuts une disposition selon laquelle elle n'acceptera pas l'Ukraine à l'avenir.

8. L'OTAN accepte de ne pas déployer de troupes en Ukraine.

9. Des avions de chasse européens seront stationnés en Pologne.

Je pense que la Russie exigera des limitations spécifiques quant au type d'avions de l'OTAN autorisés en Pologne.

10. Garanties américaines : Les États-Unis recevront une compensation pour la garantie. Si l’Ukraine envahit la Russie, elle perdra la garantie. Si la Russie envahit l’Ukraine, outre une riposte militaire coordonnée et décisive, toutes les sanctions internationales seront rétablies, la reconnaissance des nouveaux territoires et tous les autres avantages de cet accord seront annulés. Si l’Ukraine lance sans motif un missile sur Moscou ou Saint-Pétersbourg, la garantie de sécurité sera considérée comme caduque.

En l’état actuel des choses, cela pose problème à Moscou, surtout compte tenu des antécédents de collaboration de l’OTAN avec les services de renseignement ukrainiens pour lancer des attaques sous faux drapeau .

11. L’Ukraine conserve son droit à l’adhésion à l’UE et bénéficiera d’un accès préférentiel à court terme au marché européen pendant que la question est à l’étude.

12. Un ensemble de mesures internationales ambitieuses pour la reconstruction de l'Ukraine, comprenant notamment : a. La création d'un Fonds de développement pour l'Ukraine destiné à investir dans les secteurs à forte croissance, tels que les technologies, les centres de traitement de données et l'intelligence artificielle. b. La coopération des États-Unis avec l'Ukraine pour la reconstruction, le développement, la modernisation et l'exploitation conjointes de l'infrastructure gazière ukrainienne, y compris les gazoducs et les installations de stockage. c. Des efforts conjoints pour la reconstruction des territoires touchés par la guerre, notamment la reconstruction et la modernisation des villes et des zones résidentielles. d. Le développement des infrastructures. e. L'extraction des minéraux et des ressources naturelles. f. La Banque mondiale élaborera un programme de financement spécifique pour accélérer ces efforts.

13. La Russie sera réintégrée à l'économie mondiale : a. La levée des sanctions fera l'objet de discussions et d'accords progressifs et au cas par cas. b. Les États-Unis concluront un accord de coopération économique à long terme visant le développement mutuel dans les domaines de l'énergie, des ressources naturelles, des infrastructures, de l'intelligence artificielle, des centres de traitement de données, des projets d'extraction de terres rares dans l'Arctique et d'autres opportunités commerciales mutuellement avantageuses. c. La Russie sera invitée à réintégrer le G8.

14. Les avoirs gelés seront utilisés comme suit : 100 milliards de dollars d’avoirs russes gelés seront investis dans les efforts de reconstruction et d’investissement menés par les États-Unis en Ukraine. Les États-Unis percevront 50 % des bénéfices de cette opération. L’Europe ajoutera 100 milliards de dollars afin d’accroître le total des investissements disponibles pour la reconstruction de l’Ukraine. Les avoirs européens gelés seront débloqués. Le reste des avoirs russes gelés sera investi dans un véhicule d’investissement américano-russe distinct qui mettra en œuvre des projets conjoints dans des domaines à définir. Ce fonds visera à renforcer les relations bilatérales et à accroître les intérêts communs afin de dissuader toute reprise du conflit.

Les paragraphes 13 et 14 sont des propositions illusoires. La Russie exigera la levée immédiate de toutes les sanctions. De plus, compte tenu de l'importance croissante des BRICS , elle n'a guère intérêt à « réintégrer le G8 ».

15. Un groupe de travail américano-russe conjoint sur les questions de sécurité sera créé pour faciliter et garantir le respect de toutes les dispositions du présent accord.

16. La Russie inscrira législativement une politique de non-agression envers l'Europe et l'Ukraine.

17. Les États-Unis et la Russie conviennent de prolonger la validité des traités sur la non-prolifération des armes nucléaires et le contrôle des armements, y compris le traité START-1.

18. L’Ukraine accepte de rester un État non nucléaire conformément au Traité sur la non-prolifération des armes nucléaires.

19. La centrale nucléaire de Zaporijia (ZNPP) sera redémarrée sous la supervision de l'AIEA, et l'électricité produite sera partagée à parts égales entre la Russie et l'Ukraine (50:50).

Le paragraphe 19 est inacceptable… La centrale nucléaire de ZNPP fait officiellement partie de la Russie et la Russie ne partagera pas ces informations avec l'Ukraine.

20. Les deux pays s'engagent à mettre en place, dans les écoles et la société, des programmes éducatifs favorisant la compréhension et la tolérance des différentes cultures ainsi que l'élimination du racisme et des préjugés : a. L'Ukraine adoptera les règles de l'UE relatives à la tolérance religieuse et à la protection des minorités linguistiques. b. Les deux pays conviennent de lever toutes les mesures discriminatoires et de garantir les droits des médias et de l'éducation ukrainiens et russes. c. Toute idéologie et activité nazie doit être rejetée et interdite.

21. Territoires : a. La Crimée, Louhansk et Donetsk seront reconnues de facto comme russes, y compris par les États-Unis. b. Kherson et Zaporijia seront gelées le long de la ligne de contact, ce qui vaudra reconnaissance de facto le long de cette ligne. c. La Russie renonce aux autres territoires annexés (probablement les parties occupées des oblasts de Kharkiv, Soumy et Dnipropetrovsk – NDLR) qu'elle contrôle en dehors des cinq régions. d. Les forces ukrainiennes se retireront de la partie de l'oblast de Donetsk qu'elles contrôlent actuellement ; cette zone de retrait sera considérée comme une zone tampon démilitarisée neutre, internationalement reconnue comme territoire appartenant à la Fédération de Russie. Les forces russes ne pénétreront pas dans cette zone démilitarisée.

La Russie n'acceptera aucun gel des échanges le long de la ligne de contact à Kherson et Zaporijia… Ces territoires ne font pas constitutionnellement partie de la République fédérale de Russie. La Russie ne renoncera pas non plus à son contrôle sur les territoires annexés… Elle insistera sur le droit des populations de ces territoires à voter pour décider de leur rattachement à l'Ukraine ou à la République fédérale de Russie.

22. Une fois convenus les futurs arrangements territoriaux, la Fédération de Russie et l'Ukraine s'engagent à ne pas les modifier par la force. Aucune garantie de sécurité ne sera applicable en cas de violation de cet engagement.

23. La Russie n'entravera pas l'utilisation commerciale du fleuve Dniepr par l'Ukraine, et des accords seront conclus sur le libre transport des céréales à travers la mer Noire.

Le contrôle de Kherson et de Zaporijia par la Russie lui confère de facto le contrôle du fleuve Dniepr… La Russie ne va pas céder ce contrôle à une Ukraine alignée sur l'Occident.

24. Un comité humanitaire sera créé pour régler les questions en suspens : a. Tous les prisonniers et corps restants seront échangés selon le principe du « tous contre tous ». b. Tous les détenus civils et les otages seront libérés, y compris les enfants. c. Un programme de regroupement familial sera mis en œuvre. d. Des mesures seront prises pour soulager les souffrances des victimes du conflit.

25. L'Ukraine organisera des élections 100 jours après la signature de l'accord.

26. Toutes les parties impliquées dans le conflit bénéficieront d'une amnistie complète pour les actions commises pendant la guerre et s'engageront à ne pas déposer de réclamations ni à poursuivre de plaintes à l'avenir.

Je ne crois pas que la Russie acceptera une amnistie totale .

27. Cet accord sera juridiquement contraignant. Sa mise en œuvre sera contrôlée et garantie par un Conseil de paix présidé par le président Trump. Des sanctions prédéterminées seront appliquées en cas de violation.

28. Une fois que toutes les parties auront accepté et signé ce mémorandum, le cessez-le-feu entrera en vigueur immédiatement après le retrait des deux parties vers les positions convenues afin que la mise en œuvre de l'accord puisse commencer.

On retrouve ce mot : cessez-le-feu. La position de Poutine sur ce sujet a été présentée le 14 juin 2024. La Russie insistera sur la démilitarisation de l'Ukraine… Sans cela, aucune voie de négociation viable n'est envisageable. La Russie ne confiera pas sa sécurité à Donald Trump. Ce dernier est un président en fin de mandat et rien ne garantit, sur la table des négociations, que l'accord proposé sera appliqué par son successeur.

20 novembre 2025                                         Source
Par Larry C. Johnson -

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La « proposition de paix » divulguée recèle des intrigues cachées

Des événements majeurs se préparent en Ukraine.

La véritable motivation du scandale de corruption qui touche Zelensky est désormais connue. Il semble que les États-Unis tentent de faire pression sur lui pour qu'il fasse des concessions majeures, afin que Trump puisse conclure sa neuvième guerre et obtenir ainsi un regain de popularité bienvenu, au moment même où le vernis trompeur du mouvement MAGA se fissure comme un vieux torchon.

Kirill Dmitriev, par exemple, a révélé que le FBI américain dispose d'un bureau de liaison au sein du NABU, l'agence anticorruption ukrainienne, ce qui permet aux États-Unis, en théorie, de tirer toutes les ficelles nécessaires pour faire pression sur les associés de Zelensky afin de contraindre le dirigeant ukrainien à céder.

Le plan s'accompagne désormais de l'annonce d'une nouvelle formule de paix majeure, élaborée en secret, pour mettre fin à la guerre. Le problème est que les détails sont extrêmement épars et incohérents, ce qui donne l'impression que ces démarches relèvent davantage d'une réunion secrète de la mafia que d'un processus politique transparent et professionnel.

C’est parce que – comme c’est devenu la norme sous la direction de Trump – les détails sont empreints d’ambiguïtés et de contradictions.

Le principal point étant que la partie russe a déclaré qu'aucune proposition de paix de ce type ne lui avait été divulguée ; mais cela aussi pourrait très bien faire partie d'un jeu d'ombres : Kirill Dmitriev, en particulier, a été utilisé comme une sorte d'intermédiaire officieux dont les messages clandestins transitent en marge du récit officiellement « enregistré ».

L'indice est apparu lorsque Witkoff a apparemment commis une erreur en tweetant ce qui était censé être un message privé en réponse à la fuite de la proposition de paix ; Witkoff a immédiatement supprimé le message, qui disait simplement : « Il a dû recevoir ça de K. » — supposément en référence à Kirill Dmitriev :

D'autres observateurs avisés ont également décelé un soupçon de « quelque chose de plus qu'il n'y paraît » dans ces conduits obliques.

Voici les réflexions de Will Schryver :

J'ai déjà exprimé mon point de vue sur le rôle de Kirill Dmitriev dans ces « négociations » en cours entre la Russie et les États-Unis. J'en republie deux ici :

1) Je crois que Dmitriev joue un rôle délibérément calculé. Ses propos visent à berner les naïfs de Washington et de Londres en leur faisant miroiter le retour des pillages et des saccages des années 1990.

2) Je ne conteste pas que Witkoff et Dmitriev aient des conversations amicales à ce sujet.

Ce que je conteste , c'est que Witkoff et Dmitriev soient des acteurs importants dans cette affaire.

À mon avis, tous deux sont des personnages marginaux, frôlant souvent la caricature. Ce ne sont que des outils rhétoriques.

Il est difficile de connaître avec certitude la nature de cette manœuvre, et pourquoi Poutine et Trump apportent tous deux leur soutien indéfectible à ces « messagers » officieux pour concocter de telles propositions en leur nom.

SIMPLICIUS

21 NOVEMBRE 2025               Source