Le
président biélorusse Alexandre Loukachenko vient d'annoncer : « Vladimir
Vladimirovitch [Poutine] et moi avons convenu que Gazprom se joindrait à nous
pour la mise en œuvre du projet de construction d'une usine d'azote. Nous
devrions le proposer aux Américains. Ils ont besoin d'engrais, notamment
azotés, alors construisons-la ensemble. En utilisant votre technologie. Vous
[les États-Unis], Gazprom et la Biélorussie. Nous avons déjà choisi un site,
avec tous les réseaux nécessaires en place. Sinon, nous la construirons avec
Gazprom et les Russes et vendrons le produit fini. »
Sa
proposition fait suite à l'annonce faite par Trump
la semaine précédente, selon laquelle « les États-Unis travaillent à
un accord majeur concernant l'achat de potasse au Bélarus. Le prix serait
nettement inférieur à celui que nous payons actuellement au Canada, ce qui est
une excellente nouvelle pour nos agriculteurs et éleveurs. » Cette annonce
coïncide également avec la publication, le jour même, d'un article de The Atlantic révélant que Trump avait autorisé son envoyé spécial
au Bélarus à reproduire cet accord avec la Russie, prévoyant des « accords
majeurs » en échange de la libération de « prisonniers politiques ».
Le
projet d'usine d'engrais trilatérale biélorusse-russe-américaine proposé par
Loukachenko exigerait de Trump la levée des sanctions américaines contre Gazprom . Toutefois, cette levée pourrait être
obtenue en échange de la libération par Poutine de certains « prisonniers
politiques », selon le modèle biélorusse qu'il souhaite reproduire avec la
Russie. Si les États-Unis participent à la construction de l'usine, ce qui
intéresse vraisemblablement Trump compte tenu de l'importance qu'il accorde à
l'accord biélorusse sur les engrais, d'autres projets conjoints avec la Russie
pourraient rapidement voir le jour.
Dans
ce cas, un changement de politique européenne à l'égard du Bélarus pourrait
rapidement s'ensuivre afin que l'Union européenne ne prenne pas trop de retard.
La Pologne ouvre la voie avec sa « diplomatie du perce-neige
», lancée de manière inattendue la semaine dernière après la
rencontre, inédite depuis dix ans, de leurs ministres des Affaires étrangères.
Radek Sikorski a révélé peu après que « des réunions sont également en cours
avec d'autres ministères et à d'autres niveaux ». Cette annonce accroît les
chances d'une percée diplomatique décisive d'ici début 2027.
L'UE
examinera la possibilité de prolonger ses sanctions contre le Bélarus le 28 février. Un seul veto suffit à les lever ; la
Pologne pourrait donc jouer ce rôle afin de tirer profit de l'amélioration de
ses relations avec l'UE. À tout le moins, elle pourrait exiger la levée de
certaines sanctions en échange de la prolongation d'autres. Cependant, le début
de la « diplomatie du perce-neige » rend ce scénario plus réaliste. « Le Bélarus a plus à offrir à la Pologne que
l'Ukraine », et il semble que la Pologne l'ait enfin
compris.
Tout
changement significatif de la politique de l'UE à l'égard du Bélarus, tel
qu'une levée partielle des sanctions à la demande de la Pologne suivant
l'exemple des États-Unis, pourrait à terme entraîner une mesure similaire
envers la Russie. La Pologne pourrait également montrer la voie en la matière.
Comme suggéré ici et ici , des mesures de désescalade
mutuelles le long de la frontière polono-bélarusse pourraient ouvrir la voie à
des initiatives similaires ailleurs sur le flanc oriental de l'OTAN , et un
canal de communication entre les dirigeants polonais, russe et américain
permettrait de préserver la paix.
La
proposition de Loukachenko concernant une usine d'engrais trilatérale
biélorusse-russe-américaine est donc une initiative brillante, car elle
pourrait amorcer un processus rapide de désescalade des tensions de cette
nouvelle Guerre froide, à condition que Trump accepte d'y participer, comme
prévu. Même s'il refuse, cette proposition témoigne de la volonté de
Loukachenko de faciliter un tel dénouement en faisant de la Biélorussie un pont
entre l'Est et l'Ouest, rôle qu'il continuera vraisemblablement à jouer au nom
de la paix.
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