à cause de ses importations de pétrole russe. Reportage de Betwa Sharma.
Quelques jours
seulement après que l'Inde a accueilli le 18e sommet des BRICS, Washington a
envoyé un message à New Delhi.
Le Congrès
américain a adopté une
loi qui ouvre la
voie à des droits de douane pouvant atteindre 100 % pour les pays qui
continuent d'acheter du pétrole et du gaz russes.
Le texte a été
adopté par le Sénat et la Chambre des représentants avec un large soutien
bipartisan. Le président Donald
Trump l'a promulgué vendredi. Il n'a pas encore pris de mesures en ce sens.
Le sénateur
démocrate Richard Blumenthal, s'adressant à l'Inde et à la Chine, a
déclaré : « Vous
feriez mieux de vous ressaisir. Achetez votre pétrole et votre gaz ailleurs. »
Il y a un
point important à souligner. Il ne s'agit pas simplement d'une décision
unilatérale de Trump d'imposer de nouveaux droits de douane à l'Inde. Le
Congrès américain a adopté une loi même conférant au président le pouvoir
d'imposer des droits de douane éventuellement paralysants.
Le Sénat a adopté la loi
Lindsey O. Graham de 2026 sur les sanctions contre la Russie et l'Iran le 7 août par 86 voix
contre 11, avec 48 républicains, 37 démocrates et 1 indépendant. La Chambre des
représentants a
adopté le
texte le 16 septembre, avec un vote plus partisan (262 voix
pour, 203 républicains et 58 démocrates contre).
New Delhi a
répondu en déclarant : « L'Inde reste
fermement attachée à garantir la sécurité énergétique de ses 1,4 milliards
d'habitants. »
Ce serait un
revers cinglant pour l'Inde, qui vient de remporter un succès diplomatique
majeur : avoir fédéré des nations aux priorités divergentes et aux profondes
divisions géopolitiques autour d'une déclaration commune lors du sommet des
BRICS des 12 et 13 septembre. Elle y était parvenue après avoir déployé des
efforts considérables pour éviter que le groupe ne se présente comme
anti-occidental, anti-américain ou anti-dollar.
Les BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique
du Sud) incluent désormais l'Égypte, l'Éthiopie, l'Iran, l'Arabie saoudite, les
Émirats arabes unis et l'Indonésie. Ensemble, ces pays représentent
environ 50 % de la population mondiale et 40 % du PIB mondial.
L'Inde
s'efforce de maintenir un équilibre diplomatique délicat : présenter les BRICS
comme une voix collective du Sud global tout en conservant des liens
stratégiques et économiques solides avec les États-Unis et l'Occident dans son
ensemble.
Mais le
message de Washington semble bien moins préoccupé par la manière dont les BRICS
se présentent que par ce que font réellement les différents pays.
Il ne semble
pas que New Delhi puisse simplement gérer cette bataille en invoquant le
concept d'« autonomie stratégique » ou en attendant la fin de l'ère Trump.
Le fait que
cette législation bénéficie d'un soutien bipartisan — et que l'une des voix les
plus importantes mettant en garde contre l'Inde soit celle d'un démocrate —
suggère une attente américaine plus large selon laquelle des pays comme l'Inde doivent s'aligner plus
étroitement sur les priorités stratégiques des États-Unis, notamment en ce qui
concerne la Russie et la Chine.
Cela devrait
inciter l’Inde à considérer les choses au-delà des États-Unis.
Il semble
qu'elle se soit pliée en quatre pour apaiser Washington durant le deuxième
mandat de Trump, soutenant sa rhétorique irrévérencieuse et son régime
tarifaire erratique.
Le Premier
ministre Narendra Modi, qui aime se présenter comme un homme fort dans son pays
et est très soucieux de son image, a enduré en silence toutes sortes d'humiliations
de la part de Trump.
Plus important
encore, les relations de l’Inde avec la Russie et l’Iran ont été mises à rude
épreuve sous la pression des États-Unis.
L'Inde a pris
le risque de passer pour un ami sans envergure, uniquement présent par beau
temps : elle est restée largement silencieuse face aux critiques répétées des
États-Unis concernant sa dépendance au pétrole russe ; elle n'a pas condamné
l'attaque américaine contre un navire iranien dans l'océan Indien ; elle s'est
retirée du port iranien dans lequel elle avait investi pendant des décennies ;
et elle n'a pas condamné la guerre menée par les États-Unis et
Israël contre l'Iran.
Pourtant, la
Russie et l'Iran n'ont pas réagi et n’ont pas adopté une attitude hostile envers
l'Inde.
Ces deux
relations reposent sur des fondements exceptionnellement profonds. Les liens de la Russie
avec l'Inde remontent à la Guerre froide, tandis que sa relation avec l'Iran
s'appuie sur des siècles de connexions historiques, culturelles et
civilisationnelles.
Sous la pression
des États-Unis, et dans un contexte de rapprochement croissant avec Israël,
l'Inde s'est également abstenue de condamner Israël pour ce que de nombreux
experts ont qualifiés de génocide à Gaza. Cela marquait une rupture
significative avec la sympathie plus marquée qu'elle avait historiquement
manifestée envers la cause palestinienne, notamment durant la période du
Mouvement des non-alignés.
Ce
désengagement vis-à-vis de la Palestine s'inscrit également dans la lignée des
politiques nationalistes hindoues et anti-musulmanes du parti au pouvoir, le
Bharatiya Janata Party (BJP), le parti de Modi.
Dans le même
temps, l'Inde n'a pas condamné
ouvertement à l'invasion de l'Ukraine par la Russie, malgré les pressions
constantes des États-Unis et de leurs alliés pour qu'elle adopte une position
plus ferme contre Moscou.
Espace de manœuvre limité
L'Inde
qualifie cette approche d'autonomie stratégique : préserver la liberté de
poursuivre ses intérêts sans s'aligner formellement sur aucun bloc de puissance
majeur.
Plutôt qu'une
simple indécision ou un manque de conviction morale, le refus de prendre position
ou de choisir un camp sans équivoque s'explique comme une tactique délibérée
visant à conserver une marge de manœuvre.
Mais comme
l'Inde n'est pas encore assez puissante pour imposer ses préférences ou ignorer
les intérêts des États plus forts, son autonomie stratégique s'exerce dans des
limites bien réelles, lui laissant peu de marge de manœuvre.
L'Inde se
retrouve souvent à naviguer dans un équilibre géopolitique précaire entre Pékin
et Washington, se sentant rarement en sécurité sur aucun des deux fronts.
Prise en étau
entre des différends frontaux non résolus avec la Chine et des droits de douane
ou des pressions économiques inattendues de la part des États-Unis, New Delhi
est trop souvent gérée comme un pion stratégique dans leur rivalité mondiale
plutôt que comme un partenaire égal.
La visite du
président chinois Xi Jinping en Inde pour le sommet des BRICS était sa première
depuis les affrontements frontaliers meurtriers survenus dans la région
himalayenne du Ladakh en 2020. Lors d'entretiens bilatéraux avec Modi, ils ont
discuté des relations commerciales et se sont engagés à gérer leurs différends
pacifiquement.
Le sommet des BRICS
Le Premier ministre indien Modi et le président russe
Vladimir Poutine visitent l'exposition INNOPROM
en marge du 18e sommet des BRICS au Bharat Mandapam,
à New Delhi, le 11 septembre 2026.
Le sommet a permis de surmonter les tensions entre l'Iran et les Émirats arabes unis.
Le
gouvernement de Modi a privilégié le pragmatisme et la préservation de la face,
en parvenant à un consensus, ou, comme diraient les critiques, à un compromis.
Quoi qu'il en
soit, les membres des BRICS ont approuvé la déclaration
de Delhi . L'Inde a consolidé les
points d'accord entre les pays, a atténué les désaccords et a permis la
poursuite du processus.
Au-delà de ses
liens de longue date avec des pays comme la Russie et l'Iran, l'Inde a
préférablement cultivé des relations étroites avec les États du Golfe et
entretient une relation de confiance solide avec un large éventail de pays.
Une rencontre
impromptue entre le président iranien et le prince héritier d'Abou Dhabi, interaction de plus haut
niveau entre
les hauts dirigeants des deux pays depuis l'escalade des hostilités, a permis
une avancée significative.
Le discours
final sur le conflit en Asie occidentale et ao Moyen-Orient était prudent, appelant à la « plus grande retenue »
et mettant en garde contre toute mesure susceptible d'« aggraver encore la
situation ».
Même sans
nommer directement Israël, la déclaration a donné une importance considérable à
la crise de Gaza et au conflit plus large.
Les BRICS ont
appelé au maintien du cessez-le-feu, à la garantie de l'accès humanitaire et à
la prévention des déplacements forcés des Palestiniens. Ils ont réaffirmé leur
soutien à une solution à deux États fondés sur les frontières de 1967, avec
Jérusalem-Est comme capitale de la Palestine, et se sont prononcés en faveur
d'une adhésion pleine et entière de la Palestine à l'ONU.
Le communiqué
indiquait :
« Nous
exprimons notre ferme opposition au déplacement forcé, temporaire ou permanent,
sous quelque prétexte que ce soit, de toute partie de la population
palestinienne du Territoire palestinien occupé, ainsi qu'à toute modification
géographique ou démographique du territoire de la bande de Gaza. Nous
réaffirmons que le droit international et les instances judiciaires
internationales exigent la fin de l'occupation illégale et la cessation
immédiate de toutes les pratiques qui portent atteinte aux normes juridiques et
entravent une paix juste et durable. »
L’Ukraine n’a
pas été mentionnée. Les
déclarations précédentes des BRICS ont abordé l'invasion, mais sans critiquer
directement Moscou, les États-Unis ou Kiev.
Ce bloc offre
une plateforme aux pays du Sud pour défendre leurs propres positions sur les
conflits internationaux, au lieu de se contenter de suivre l'agenda occidental.
Cependant, ses difficultés à s'entendre sur les personnes à condamner montrent
que ses ambitions ont des limites.
Néanmoins,
étant donné que les BRICS sont devenus un important vecteur de frustration à
l'égard de l'ordre économique international existant, leur programme économique
prend une importance croissante, car il suscite l'ire de l'Occident et en
particulier de Trump.
Il a entamé
son second mandat sans apparemment en connaître l'existence. En juillet 2025,
il a déclaré :
« Quand j'ai entendu
parler de ce groupe des BRICS, six pays en gros, je les ai exprimés très
durement. Et s'ils parviennent un jour à se constituer une structure
significative, cela ne durera pas. Nous ne laisserons
jamais personne nous prendre pour des imbéciles. »
Il a ensuite
menacé à plusieurs reprises les pays du BRICS de sanctions s'ils ont
éventuellement créé leur propre monnaie, ce qui n'est actuellement pas à
l'ordre du jour. En octobre dernier, il a déclaré :
«
Les BRICS, qui sont en gros un groupe de pays anti-américains, et l'Inde en
fait partie, aussi incroyable que cela puisse paraître. C'est une attaque
contre le dollar, et nous ne laisserons personne s'attaquer au dollar. »
La déclaration
des BRICS a notamment condamné les sanctions
économiques unilatérales, les sanctions secondaires, les droits de douane et
autres barrières commerciales, et a appelé à une plus grande représentation des
pays en développement dans des institutions telles que le FMI et la Banque
mondiale, ainsi qu'à un recours couru aux systèmes de paiement transfrontaliers
et aux monnaies nationales.
Elle a exprimé
son inquiétude face au renforcement des mesures de blocus unilatérales contre
Cuba et à leurs répercussions sur l'économie cubaine, ses approvisionnements
énergétiques et sa situation humanitaire.
C'était une
déclaration de défiance envers les États-Unis : les pays BRICS ne sont plus
disposés à accepter les pressions économiques unilatérales de la part de
Washington.
Par Betwa Sharma
21 septembre 2026 Source
Betwa
Sharma est rédactrice en chef d' Article 14 , ancienne
rédactrice politique du HuffPost
India
et ancienne correspondante de l'ONU à New York pour le Press Trust of India.
Elle a également collaboré à de nombreuses publications, dont le New
York Times et The
Intercept.
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