Le cirque de Pékin est terminé et les entretiens de Donald Trump avec Xi Jinping n'ont produit rien de plus que quelques séances photos flatteuses et une diplomatie de façade sans aucun résultat concret.
Aucun communiqué final n'a été publié à l'issue des deux jours de rencontres entre Trump et Xi Jinping. Nous devons donc nous fier aux déclarations des deux gouvernements. Or, l'analyse de ces déclarations révèle des divergences importantes, et les points communs comme les divergences sont tout aussi instructifs. En comparant les versions respectives des discussions, on peut se faire une idée du déroulement réel du sommet.
La divergence entre les deux versions est flagrante et délibérée. Voici un compte rendu précis des points soulignés par la Maison Blanche et omis ou mentionnés de façon très vague par le ministère chinois des Affaires étrangères :
1. La guerre contre l'Iran et les armes nucléaires — Un sujet passé sous silence par la Chine
C’est là l’écart le plus important. Le rapport de la Maison-Blanche l’indiquait clairement :
Les deux parties ont convenu que le détroit d'Ormuz devait rester ouvert afin de garantir la libre circulation de l'énergie. Le président Xi a également clairement indiqué que la Chine s'opposait à la militarisation du détroit et à toute tentative d'instaurer un péage pour son utilisation. Il a par ailleurs exprimé son intérêt pour l'achat de davantage de pétrole américain afin de réduire la dépendance de la Chine au détroit à l'avenir. Les deux pays se sont accordés sur le fait que l'Iran ne pourra jamais se doter de l'arme nucléaire. ( PBS)
Le compte rendu chinois, en revanche, indiquait simplement que « les deux parties ont discuté du conflit au Moyen-Orient », sans fournir plus de détails : aucune mention du détroit, aucune mention des péages, aucune mention du programme nucléaire iranien, et aucune reconnaissance d’une quelconque position commune sur ces questions. YouTube
Cet écart est immense. La Maison Blanche affirme que la Chine a convenu que l'Iran ne pourrait jamais se doter de l'arme nucléaire et s'est opposée au régime de péages iranien. Elle présente cela comme d'importantes concessions chinoises que Pékin ne souhaitait manifestement pas voir publiquement mises en avant. Cependant, selon une source fiable bien informée, Xi Jinping a fermement rejeté la demande de Donald Trump d'exercer des pressions sur l'Iran et de contribuer à l'ouverture du détroit d'Ormuz.
2. Fentanyl — Omis par la Chine
Le compte rendu de la Maison Blanche mentionnait explicitement que les deux parties avaient discuté de la question des « flux précurseurs du fentanyl vers les États-Unis », une revendication américaine de longue date exigeant de la Chine une réduction des flux de précurseurs chimiques utilisés pour la fabrication du fentanyl. Le compte rendu chinois, quant à lui, ne faisait aucune mention du fentanyl, ce qui est conforme à la position de Pékin, qui estime avoir déjà fait le nécessaire sur ce sujet et refuse de le considérer comme un problème bilatéral. (Komo News)
3. Achats agricoles — Omission de la Chine
La Maison Blanche a indiqué que les deux présidents avaient discuté de « l'augmentation des achats chinois de produits agricoles américains ». Le compte rendu chinois, quant à lui, est resté vague, évoquant des échanges commerciaux « mutuellement avantageux » sans prendre d'engagement précis concernant les achats agricoles. YouTube
4. L’accès au marché pour les entreprises américaines — Une perspective très différente
La Maison Blanche a décrit la réunion comme étant axée sur « l'élargissement de l'accès au marché chinois pour les entreprises américaines et l'augmentation des investissements chinois dans les industries américaines ». Le compte rendu chinois a présenté les choses tout autrement : la Chine « ouvrant davantage ses portes » selon ses propres conditions, et non en réponse aux demandes américaines d'accès au marché.
5. La délégation commerciale — un traitement asymétrique
La Maison Blanche a indiqué que « des dirigeants de nombreuses grandes entreprises américaines ont participé à une partie de la réunion », la présentant comme un échange commercial de fond. Le compte rendu chinois mentionnait que Trump « avait demandé à chacun des chefs d'entreprise qui l'accompagnaient de se présenter au président Xi », suggérant qu'il s'agissait d'une simple formalité plutôt que d'une discussion commerciale approfondie. YouTube
6. Taïwan — Le problème de l'image miroir
L'asymétrie la plus révélatrice s'observe dans le sens inverse concernant Taïwan. Le compte rendu de la Maison Blanche n'a pas du tout mentionné Taïwan, tandis que la Chine a axé le sien sur l'avertissement de Xi Jinping à propos de Taïwan. Trump a refusé de répondre à la question d'un journaliste lui demandant si lui et Xi avaient même abordé la question de Taïwan. Rubio a déclaré à NBC News que les États-Unis « ne demandaient pas l'aide de la Chine concernant l'Iran », une remarque qui contredit implicitement ce que le compte rendu de la Maison Blanche semblait suggérer quant à une éventuelle coopération chinoise. (Breitbart, The National Desk )
En résumé
Les deux parties ont publié des communiqués détaillant les discussions entre Trump et Xi, mais leurs points de convergence sont limités. Les divergences les plus marquées concernent l'Iran – où les États-Unis affirment que la Chine a pris des engagements précis qu'elle refuse de reconnaître – et Taïwan, où la Chine a formulé des avertissements explicites que les États-Unis ont même omis de mentionner. (NPR)
Le schéma est diplomatiquement classique : chaque partie a publié un compte rendu servant ses intérêts politiques internes et renforçant sa position de négociation. La Chine voulait que le monde voie Xi Jinping lancer des avertissements fermes à Taïwan. Washington voulait que le monde voie la Chine reconnaître que l’Iran ne pourra jamais se doter de l’arme nucléaire et s’opposer au système de péages iranien. La question de savoir si ces concessions revendiquées sont réelles – ou simplement des affirmations gratuites – est précisément ce qui rend cette divergence de comptes rendus si révélatrice.
Le cadre stratégique
Xi a débuté son discours par une vaste réflexion philosophique : « Une transformation sans précédent depuis un siècle s’accélère à travers le monde, et la situation internationale est fluide et turbulente. » Il a posé directement trois questions à Trump : La Chine et les États-Unis peuvent-ils surmonter le piège de Thucydide et créer un nouveau paradigme dans les relations entre grandes puissances ? Pouvons-nous relever ensemble les défis mondiaux et assurer une plus grande stabilité au monde ? Pouvons-nous bâtir ensemble un avenir prometteur pour nos relations bilatérales ? (Wikipedia)
Xi Jinping a annoncé que les deux dirigeants s'étaient « entendus sur une nouvelle vision pour bâtir une relation sino-américaine constructive et stratégiquement stable », la définissant précisément ainsi : « La stabilité stratégique constructive signifie une stabilité positive fondée sur la coopération, une stabilité saine avec une concurrence maîtrisée, une stabilité constante avec des divergences gérables et une stabilité durable synonyme de paix. » Il a déclaré que ce cadre « fournira une orientation stratégique aux relations sino-américaines pour les trois prochaines années et au-delà » et a souligné : « Bâtir une relation sino-américaine constructive et stratégiquement stable n'est pas un slogan. Cela signifie des actions menées dans la même direction. » ( Wikipedia)
Commerce et économie
Xi Jinping a déclaré que « les relations économiques et commerciales sino-américaines sont mutuellement bénéfiques et avantageuses pour les deux parties. En cas de désaccords ou de frictions, la consultation sur un pied d'égalité est la seule solution acceptable. » Il a ajouté que les équipes économiques et commerciales avaient « obtenu des résultats globalement équilibrés et positifs » lors des discussions préparatoires de la veille, et que « la Chine continuera d'ouvrir davantage ses portes. Les entreprises américaines sont profondément impliquées dans la réforme et l'ouverture de la Chine. » ( Wikipedia)
Canaux militaires et diplomatiques
Xi a appelé les deux parties à « mieux utiliser les canaux de communication dans les domaines politique, diplomatique et militaire » et à « développer les échanges et la coopération dans des domaines tels que l'économie et le commerce, la santé, l'agriculture, le tourisme, les relations entre les peuples et l'application de la loi ». ( Wikipedia)
Taïwan — Le langage le plus incisif du compte rendu
Xi Jinping a été sans équivoque : « La question de Taïwan est le sujet le plus important des relations sino-américaines. Si elle est gérée correctement, les relations bilatérales bénéficieront d’une stabilité générale. Dans le cas contraire, les deux pays connaîtront des affrontements, voire des conflits, mettant gravement en péril l’ensemble de leurs relations. L’indépendance de Taïwan et la paix dans le détroit sont aussi incompatibles que le feu et l’eau. La préservation de la paix et de la stabilité dans le détroit de Taïwan est le principal point d’accord entre la Chine et les États-Unis. Les États-Unis doivent faire preuve d’une extrême prudence dans la gestion de la question de Taïwan. » (Wikipedia)
Questions internationales
Le compte rendu indique que les deux présidents « ont échangé leurs points de vue sur des questions internationales et régionales majeures, telles que la situation au Moyen-Orient, la crise ukrainienne et la péninsule coréenne », mais ne fournit aucun détail supplémentaire sur ces sujets dans le texte officiel chinois. (Wikipedia)
APEC et G20
Les deux présidents se sont engagés à se soutenir mutuellement pour l'organisation réussie de la réunion des dirigeants économiques de l'APEC et du sommet du G20 cette année. (Wikipedia)
Bilan final de Wang Yi — 15 mai
Le ministre des Affaires étrangères, Wang Yi, a déclaré aux médias d'État : « Cette rencontre importante a permis aux deux chefs d'État d'avoir des échanges approfondis et d'obtenir des résultats substantiels », la qualifiant de « rencontre historique ». Il a notamment mis en avant les progrès réalisés sur les questions commerciales et économiques. Le ministère chinois des Affaires étrangères a également confirmé que le président Xi Jinping se rendra aux États-Unis cet automne à la demande du président Donald Trump.
Concernant l'Iran, la Chine et la Russie œuvrent en coulisses – en utilisant le Pakistan comme intermédiaire – à la mise en place d'une nouvelle architecture de sécurité pour le Golfe persique. Leurs efforts actuels visent à convaincre l'Arabie saoudite et le Qatar de rompre leurs liens militaires avec les États-Unis et de conclure un accord stratégique garanti par la Russie et la Chine. Si l'Arabie saoudite et le Qatar persistent à interdire aux États-Unis d'utiliser leurs bases et leur espace aérien pour de nouvelles attaques contre l'Iran, les États-Unis pourraient être contraints d'annuler leurs frappes planifiées.
Par
Aucun commentaire:
Enregistrer un commentaire
Les commentaires hors sujet, ou comportant des attaques personnelles ou des insultes seront supprimés. Les auteurs des écrits publiés en sont les seuls responsables. Leur contenu n'engage pas la responsabilité de ce blog ou de Hannibal Genséric. Les commentaires sont vérifiés avant publication, laquelle est différée de quelques heures.